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多措并举发展农产品加工业

2019年08月08日  来源:

河北省农产品加工业近年来快速发展,成为仅次于钢铁、装备制造业的第三大产业。更好地发挥农产品加工业对现代农业的支撑作用,要进一步优化农产品加工业空间布局、完善产业链条、加强科技创新、培育优势品牌、加大政策扶持,多措并举推动我省农产品加工业发展。

国务院印发的《关于促进乡村产业振兴的指导意见》提出,支持粮食主产区和特色农产品优势区发展农产品加工业,建设一批农产品精深加工基地和加工强县。近年来,我省下大力发展农产品加工业,农产品加工转化率达55%,成为仅次于钢铁、装备制造业的第三大产业。但也要看到,我省农产品加工业还存在产业布局散、产业链条短、高附加值产品少、市场竞争力弱、带动能力差等问题,发展水平与农业大省地位不相符,仍是现代农业建设和乡村产业振兴的短板,急需进一步提升发展。

我省是农业大省,主要农产品产量位居全国前列,具有突出的产业特色。农产品加工业是朝阳产业,链接一、二、三产业,是农业现代化的重要支撑力量。进一步促进农产品加工业发展,有利于提升农业专业化、标准化、规模化、集约化经营水平,促进农业高质量发展,推动现代农业建设;有利于稳定农产品流通、解决农产品“卖难买贵”问题、提高产品附加值,促进农民增收;有利于延长农业产业链条、提升价值链、重组供应链,推动农村一二三产融合;有利于优化城乡土地、资金、人才等资源和生产要素配置,提高生产率,构建新型城乡关系。

优化空间布局,提升农产品加工业聚集效应

立足我省农业资源禀赋,按照优势特色农产品区域规划,充分发挥家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体示范带动作用,优化加工原料生产空间布局,打造一批生态、优质、安全的农产品加工原料基地,实现加工原料规模化、标准化、专业化生产。优化农产品加工产业链条各节点在村、镇、县城的空间布局,实现基地在村、加工在镇、增值在县、增收在户,改变农村卖原料、城市搞加工的格局,促进城镇村联动发展。充分发挥农产品加工骨干企业、农业科技园区、现代农业产业园的引领带动作用,推动优势资源要素向优势企业配置,优势企业向优势区域集聚,在农产品生产优势区域形成农产品加工产业集群。

完善产业链条,提升农产品加工业整体质量

立足优势特色农产品生产基地,积极扶持农产品初加工、精深加工、贮藏流通业发展,补齐产业链条短板。以现代农业产业园、农业科技园区等为载体,聚集资金、科技、人才等生产要素,支持农业企业通过兼并、重组、收购、租赁、控股等方式培育核心骨干企业,逐步形成以核心骨干企业为引领,以产业链为纽带,联系上下游关联企业,培育功能互补、相互配套、利益共享、产加销一体的现代农业产业化联合体。创新利益连接机制,引导农业企业与小农户建立契约型、股权型等合作方式,通过“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等方式,协调产业链、产品链和效益链,使农户分享更多产业增值收益,带动农民持续增收。

加强科技创新,提升农产品加工业核心竞争力

围绕区域优势特色产业,积极引导扶持科技型企业建设技术创新中心和工程技术研究中心,骨干型企业建设重点实验室,旗舰型企业建设产业研究院,逐步形成基础研究、应用研究、产品开发及产业化示范应用相衔接,产加销相配套的农产品加工科技创新平台。创新产学研用协同创新机制,支持农产品加工企业联合京津冀科研单位和高校,建立产业技术创新战略联盟,形成科技创新合力。支持各类创新主体,依托工程技术中心、重点实验室和产业研究院等创新平台,围绕关键核心技术,开展联合攻关,开发新产品、新工艺,逐步建立低碳、低耗、循环、高效的绿色加工技术体系,推动农产品加工业绿色高效发展。

培育优势品牌,提升农产品市场竞争力

大力实施品牌强农战略,培育、整合、宣传、保护农产品加工业品牌,构建以“三品一标”农产品为基础、企业和产品品牌为主体、区域公用品牌为龙头的品牌体系,全面提升农产品加工业市场竞争力和影响力。立足自身农业基础,依托自然资源优势,积极培育京东板栗、深州蜜桃、鸡泽辣椒等区域公用品牌,加强品牌宣传推介力度,提升区域公用品牌影响力,打造农产品加工业“地域名片”。鼓励扶持龙头企业增强品牌意识,不断开发新产品,创建自主品牌,申报驰名商标和著名商标,打造金沙河、君乐宝、今麦郎等企业品牌和产品品牌。坚持政府、协会、企业协作,强化产品质量和品牌管理,充分发挥社团组织的市场自律职能、市场主体品牌经营能力和政府监督管理作用,加强农产品地理标志管理和农业品牌保护,挖掘农业品牌的价值与文化内涵,讲好农产品品牌故事,提高品牌影响力、认知度、美誉度。

加大政策扶持力度,提升农产品加工业发展能力

贯彻落实中央农业农村优先发展、要素配置优先满足、公共财政投入优先保障的要求,有效应用多种政策工具,建立农产品加工业政策扶持体系,加大农产品加工业发展政策扶持力度,提升农产品加工业发展能力。在财政支持上,把农产品加工业列为重点,纳入财政任务清单,创新扶持方式,加大支持力度,放大财政资金扶持效应。在金融支持上,探索建立农产品加工业发展基金,撬动更多社会资本支持农产品加工业发展。引导金融机构创新金融产品,支持农产品加工业发展。在人才支持上,实施企业家培育工程,弘扬企业家精神,培养造就一批优秀企业家和高水平经营管理人才。加强高层次技术人才、工匠型人才队伍建设,培养造就一批创新能力强、技术过硬的人才队伍。


(责编: 时间)

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